秦国的铁鹰剑士是精锐中精锐，当初成军的标准是超过魏武卒。魏武卒乃魏国名将吴起训练的精锐重步兵。吴起训练魏武卒的时候，以手执一支长矛，身负二十支长箭与一张铁胎硬弓、同时携带三天军食，总重约五十余斤，连续疾行一百里还能立即投入激战者，方可为武卒。
而铁鹰剑士选拔标准还要在其上，在魏武卒原有的基础上还要增添了全副甲胄、一口阔身短剑、一把精铁匕首与一面牛皮盾牌，总重约在八十余斤；此关通过，方能进入各种较武。铁鹰剑士较武并非只限于步卒武技，还要考校骑战。所以说铁鹰剑士并非普通的步卒，称之为全能兵种也不为过。
大秦新卒二十万，可铁鹰剑士不上两千。由此可以看出铁鹰剑士很难成军，这支军队猛则猛矣，但太过严苛的选拔难以让军队阔大，影响力远不如魏武卒。特别是规模庞大的会战，铁鹰剑士的作用被急剧的削弱。铁鹰剑士强在它的单兵作战能力，在当时称之为举世无双!这种单兵作战能力放在大型的战场，就显得微乎其微了。所以铁鹰剑士的侧重点开始慢慢转变，它从战场决战的精锐变成了行走在暗中的杀手。它在黑冰台发挥出来的能力比战场上还要出色，这支原意是拿来抗衡魏武卒的精锐成了黑暗中最锋利的刀，为张仪连横之策立下不少的功劳。
嬴子婴想在这支人数不上万人的部队中挑出一千人，听起来颇有些不可思议。不经过严格选拔的铁鹰剑士，那还算铁鹰剑士吗？但嬴子婴还是准备这么做，他选拔的标准不是按照铁鹰剑士的标准来的，估计真那么挑选，这一万中最多挑出十人来，那几个人又有什么意义？北地、陇西都属于苦寒之地，在这些土地生长的秦民身体素质都不错，如果按照魏武卒的标准挑选应该能挑出千人。
嬴子婴对这支部队的定义非常明确，这不是一支需要出现在正面战场的部队，而是藏在暗处，替他完成某些正面很难完成的任务。在他看来，魏武卒的选拔标准就已经够了，达到魏武卒体魄的人已经异于常人了。而这一个月当中，他要结合现代的特种训练法来训练这群士卒。这支部队首要的能力还是以单兵作战为主，以全能作战为方向，这支部队的人要能骑得马，能下得水，能攀崖走壁，能适应各种地形作战。
当然，一个月的时间或许教不了那么多，嬴子婴要在这一个月的时间教的主要是让他们学会如何隐藏自己，如何在绝地逃生，如何通过特用的方式传递信息，更最重要的是教他们如何宣传自己的政令。
嬴子婴任命冯英为他选拔士卒，冯英以前是贪狼骑的首领，对如何选拔也有心得，这次选拔是从各个军队中选拔，连顺字营和金宁派来的援军都没放过。反正这支援军到了嬴子婴手里，嬴子婴就没准备归还给伯彦。
历经了八天，冯英才将这支千人的部队挑选出来。
而在这八天当中，北地的各个县郡已经开始实施了均田薄赋的政令。各个县城的衙门被草建而起，各城的守卒和当官的一起丈量土地，一起登册记户，这么庞大的工程肯定不是一时半会能完成的，嬴子婴给他们下的命令是一处处的来，一个村一个村的丈量，这样百姓能很快的见到政令的实施。
秦王的政令，百姓当然欣喜若狂，但也很快的触动了一些人的神经。
北地这个地方数经战乱，世家大族在这个地方的力量已经被无限的削弱。可当自己的政令一出，嬴子婴就发现有些人不知道从哪些角落里冒出来了。泾阳城中的巨榜一出，就引起了全城的震动，百姓们议论纷纷，欣喜者有之，不信者有之，都不计其数。
当天下午，泾阳城里的数十名商贾巨户、世家族老要求见秦王，嬴子婴一概不见，将这些人全部轰了出去。没过了多久，司马无涯就跑来见嬴子婴，对他说道：“有四五个年老的族老执意不肯走，跪在府门前不肯离去，说非要见秦王不可。”
嬴子婴放下手中竹简，淡淡的问道：“他们说为什么要见我吗？”
司马无涯支支吾吾的说道：“那些族老说秦王不顾祖上法典，胡乱更改政令，肯定是受了妖人慵惑！他们说，当初秦王集资的时候他们也都慷慨解囊，现在却连见您一面都不肯！”
嬴子婴哼道：“那好，我就出去见他们！”
嬴子婴带了数十个甲士，走出了府门口，那些族老一见秦王出门，一个个都激动得不得了，他们各个老泪纵横，磕头泣道：“秦王呐！法度不能胡乱更改啊！天下的土地都是您的，您为什么要将土地赐给那些贱民？您这么做会让人寒心的啊！我等恳求秦王收回政令，坚持我大秦的耕战法度！”
这些族老嚎哭磕头，声音颤栗激昂，看起来都是一个个忠肝赤胆的忠臣。嬴子婴一脸漠然，冷冷的说道：“孤之政令，是为了秦地的百姓，是为了秦国的大业！谁敢阻之，孤必不轻饶！”
嬴子婴话一说完，一人悍然站起，张口骂道：“昏君！亡吾大秦是你，如今你还要更改法度，肆意妄为！你是十足的昏君！”
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