在绥德卫呆了一日，第二天一早，张璟去至巡抚衙门，与张楷辞行。
张楷颇多勉励之语，“怀瑾一路之上，当观本地风土人物，察黎庶之事，未可拘于兵事矣。”
呃……张璟有些错愕，他一个总兵，插手民政，根本说不过去啊。
张楷见张璟犹疑，知道他是怎么想的，遂道：“怀瑾既读武经，当知孙子有言，‘知己知彼，百战不殆’，何为己？其仅为兵事乎？”
“是，晚辈受教了。”张璟抱拳躬身，民政、军事向来是一体两面，不可偏废，张璟虽然懂得这个道理，却从未细思之，如今被张楷提醒，却是恍然大悟，是啊，所谓“己”，岂独兵事乎？倒是自己限于窠臼之间了。
一路无话，在张楷的治理之下，虽仅月余，延、庆二府却已有风清气正之象，张璟一路行来，百姓安居乐业，竟有几分大治之气象。
这让张璟不得不佩服张楷这位老先生的才干！诚然，天下官员中，碌碌者众，然有干才者亦众，否则，这天下岂得安稳乎？
十余日后，张璟一行人来至庆阳府，因私盐之故，前知府王成被发为民，府中豪商吕循、周端被枭首，奴仆家人皆被发为盐丁，其家财尽数充公，而数年来有参与者，皆按罪论处，轻者罚没家财，重者枭首示众。
经此一事，庆阳府内已无人敢贩卖私盐以谋利，短期内如此，至于时过境迁后会如何，不得而知，不过，若是百姓饱受食盐之苦，加之商人重利，从中谋划，死灰复燃之日将不远矣。
庆阳府新任知府葛环亲自出城迎接张璟，一同出城迎接的还有从安边营赶回来的樊青。
叙礼完毕后，葛环亲自引路，把张璟一行人送到了馆驿之中歇息。
“总戎一路鞍马劳顿，学生今日便不打扰总戎了，”葛环拱手行礼，一边说道，“待明日，再来恭聆总戎教益。”
“有劳太守了，”张璟抱拳还礼，“太守请便，待明日有暇，本官再与太守相谈。”
葛环离开后，张璟便与樊青交谈，樊青分守西线，有专断之权，事后虽有汇报，但仍有语焉不详之忧，如今张璟既然来了，自然是个好好了解西线事宜的好机会。
待张璟下次来西线巡查，不知又将过去多久了。
“西线防御如何？”张璟最关心的还是西线的防御，虽说此地山势险峻，贼不可轻入，但也不可大意，万一鞑贼以小股骑兵潜入庆阳，行袭扰之策，也是不好应付的。
“总戎放心，小人谨遵总戎之令，沿线多立堡寨，定边、安边、镇靖三堡为基，设盐场、砖井、新城、镇罗四堡，首尾相顾，小人驻安边，以作策应，鞑贼不来则罢，若来，定教他有来无回！”
张璟点头，在无法主动出击的前提下，防线拉得太长的弊端便是如此，总不能无限制的募兵吧？就算有那么多兵源，钱粮也跟不上，所以也只能用笨办法，多立堡寨，以作防御。
若非如此，别无他法。难道还真能坐视鞑贼屡屡犯边，而无动于衷乎？如此则置百姓于何地也！
“盐池如何？”张璟接着问道。
“依总戎吩咐，于盐池周边筑墙、哨台，加强防御，而对盐户则恩威并举，让其无后顾之忧，此时来看，成效显著。”
“只是，此非长久之计也。”樊青并不讳言，叹道。
张璟又何尝不知？只是，着实没有什么好办法，若想从根本上解决，牵扯甚广，别说张璟，就算是朝廷想解决，也不是那么容易的。
盐政从上到下都需要更改，户口食盐制让百姓吃盐变得十分困难，此策本意是好的，但随着时间的推移，此政弊端丛生，已经影响了盐政的正常发展。
大家都知道此时，但为何没人站出来挑这个头，实在是没有其他的办法，除非把盐政改头换面，重新换一套行之有效的办法。
但此举更加困难，别说张璟只是一个小小的总兵，就算内阁、六部想要推行新政，也是阻力重重，这其中牵涉太广了，其实说改就能改的？
至于开中，就连西商自己，都甚少来灵州，就别说其他商人了。
“粮饷如何？”这才是张璟最关心的事情，当兵吃粮，天经地义，朝廷若是不给粮饷，谁给你卖命？
屯田是边军粮饷的主要来源之一，此外便是开中，如今延绥开中不力，粮饷来源便少了一半，光靠京运的年例，只能解决一部分问题。
毕竟朝廷的财政也不宽裕，地主家也没有余粮不是，何况是国朝漏洞百出的财政收入。
还是得靠灵州的盐池，来筹措军费，以及来年修筑边墙的银子。
聊了一会，樊青告辞，张璟毕竟鞍马劳顿的，他也不是不识趣的，先大致聊几句，等张璟休息好了，有的是时间。
樊青离开后，张璟皱着眉头，还是得从灵州盐课司下手啊，灵州之盐行于陕西巩昌、临洮二府以及河州。所行之地少了点，每年的灶课也少了点，才三百多万斤，好干嘛的？
要不上书朝廷，多产点盐，然后行盐的地盘也增加一点？这是眼下最好的办法了。
只是朝廷会同意自己的意见吗？
怕是够呛啊！
没个盐场每年行盐的数量都是有定额的，灵州多了，其他盐场就少了，其他地方的盐场能同意才怪呢！这可是白花花的银子，岂能就这么轻易放手！
张璟可以预见，一旦自己把增产的折子递上去，定然会招致一致的攻讦，到时候怕是什么话都出来了，无他，蛋糕就这么大，本来都已经分好了，大家各吃各的。
但张璟一旦这么一掺和，他自己的蛋糕倒是大了，其他人的蛋糕可就少了，谁乐意啊！
况且，守着盐场这座银山，那些与之相关的人可都指望着盐场挣钱呢，怎么挣？当然是私盐了，难道就灵州一个地方有私盐贩子？怎么可能！
其他地方的私盐只会比灵州更加猖獗。
“唉！”张璟叹气，此时的大明朝看似烈火烹油，花团锦簇的，但不看不知道，这一看，却发现，大明朝正在一步一步的迈向深渊。
除非改弦易辙，把一些所谓的“祖制”统统的扫进故纸堆里，否则，真的是无力回天了。
但“祖制”要是那么容易改，又如何叫做“祖制”？特别是太祖皇帝制定的一些政策，他老人家精明强干，雄才大略，这些制度又是他自己制定的，自然是如鱼得水，相得益彰。
而太宗也是能力过人，自然不会被这些“祖制”所羁绊。
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