要离镇定调整了一下，才说到：“皇上，她们的口粮都是自家付的，她们家里人听说自家孩子能进宫服侍皇上您，都高兴坏了。”
轩辕烨一脸的莫名其妙。
“哎呀，你傻呀，这个国家的国民过了英王府的那几个之外，都是你从御龙手里继承过来的呀，他们心中信仰的那个‘神明’就是你呀！”系统的脸出现在轩辕烨视野里，恰好挡住了要离的面庞。
“原来是这样。”这话既是对系统说的，也像是对要离说的。“你下去吧，以后这种事情，还是要先问过我再说。”轩辕烨摆了摆手，把要离赶走了。
“今天有朝会吗？”轩辕烨看向身边的宫女。
宫女点了点头：“方才荆轲大人已经来过了，请皇上移步宣政殿上朝。”
轩辕烨点了点头，朝着宣政殿走去。“对了，你叫什么名字？”
宫女答道：“回陛下，奴婢名叫牡丹。”“牡丹？富贵花啊。”
“谢陛下！”
轩辕烨神色怪异。我夸你了？
受到周敦颐的爱莲说影响，轩辕烨对于这种花根本就没有感觉.……
宣政殿。
这是天府神国重见天日以来，第一次朝会。
上朝的人很多，文武百官可以说都在了，毕竟天府神国现在也就那么点地方，地方官员基本等同于没有。
“吾皇万岁万岁万万岁！”
“众爱卿平身。”
轩辕烨的这次朝会完全按照以前看过的电视剧来排的，毕竟这个国家以前的皇帝御龙压根不上朝，国家原本也是在他体内的，根本就没有先例可以借鉴！
轩辕烨看了一眼荆轲，荆轲立刻站了出来，对众大臣说道：“众位，今天是我天府神国第一日上朝，我们本次朝会的目的只有一个，那就是立法。”
正当这时，一个官员站了出来：“下官与荆轲大人的想法一致，人无信不立，国无法不安，唯有今早立法，国家才能早日安定下来。不然的话，就算是像现在这样，也只是暂时安定了，迟早有一日还会乱起来的！”
众人都是点头。
那官员接着道：“陛下，臣以为，应当以昔日之例律为根本，斟酌推敲，有所增删，以成为我朝新律。”
轩辕烨皱了皱眉，倒不是不同意找来一本律法改一改来用，他们时间不多，天府神国的民众也适应了旧律法不知道多久了，能用旧的当然好了。
可问题是，哪里去找旧律法？要知道当初天府神国的东西，都已经在漫长岁月中消失了，比如说其中很多纸质的秘笈就没有了。修炼功法还好说，毕竟这里有修者，每个人都是一本“活剑谱”，找人问问也可能弥补回来。
可是律法这东西，哪有人会记着，就算有人记着，这样的人去哪找去？薪火城外边的死人堆吗？
这想法是不错，但是不切实际呀！
“窦大人所言确实有可取之处。”这时，一个官员站了出来。“不过，窦大人可想过，我们如何去找来那旧日的法典？”
“会之大人这是不同意我说的了？”
“窦池大人，我不是不同意你的话，而是你的话不可行。”
“秦桧！既然你说我的话不可行，你来说，怎么办？”
秦桧轻轻一笑，低下头向着轩辕烨：“皇上，立法之事亦有轻重缓急，我们可以先效仿约法三章之事，初定一法案，再逐步完善。”说着，秦桧还看了一眼纪昀。“纪大人乃是才子，对于律法的记忆也比我等多得多，理解也深刻的多，臣以为应当让纪大人主持后期完善法案的工作。”
轩辕烨轻轻点头：“会之所言甚是。”秦桧的这个办法，虽然不是什么高明的办法，但却是最切实可行的办法了。
窦池哼了一声：“陛下，秦桧大人认为我的做法不可行，但是我觉得，秦桧大人的办法也未必就可行。”
轩辕烨闻言但是一愣，看向窦池：“那窦大人认为哪里不可行？”
“陛下，效仿约法三章确实容易，但是我神国是修士的国度，众所周知，这修者是最难以管理的，而且他们也最擅长钻空子，我们没有健全的律法管理，必定会出事！”
轩辕烨表示想翻白眼。乍听之下还有那么几分道理，但是一想，纯属扯淡。
修士擅长钻空子，难道普通人就不擅长了？轩辕烨在地球上可没少见那些钻法律空子的事情。天地本不全，法律也不可能是面面俱到的，都是在不断修正中逐步完善的，如果非要一上来就把完美的法律搬出来，上帝都做不到。
轩辕烨摇了摇头：“我听不出来有什么道理，还是就按秦桧大人说的吧。”
秦桧一笑：“多谢陛下！”
轩辕烨点了点头，看着下面的官员道：“不过就算是临时约法，也是需要经过深思的，各位可以和周围的人讨论一下，朕先喝杯茶。”轩辕烨说着，已经接过了牡丹举着的茶杯，轻轻抿了起来。
下面嘈杂的声音越来越大，渐渐地，竟然有几个官员红着脸吵了起来，还有两三个已经摞胳膊挽袖子要干架了。
罗成冷冷地瞪了他们一眼，这里人才收敛起来。
这个时候，一个人从外面走了进来，众人顿时安静了。
来者是谁？正是天府神国新任丞相萧何！
“陛下，昔日我辅佐汉祖时，曾有约法：杀人者死，伤人及盗抵罪。”萧何一边走，一边说道。
轩辕烨歪着头想了一下：“萧大人，昔日您辅佐汉祖，百姓大多是凡人吧？”
“是，修者虽然很多，但百姓大多是凡人。”
“那就难怪了，萧大人觉得杀人抵命，在修真世界中，有可行性吗？”秦桧看向萧何，问道。
萧何的眼神朝旁边飘了一下，片刻，才说道：“我觉得有一定可行性，但是必须更改，例如修者切磋误杀，可以不算犯罪，又例如世仇——因为世仇在修真界中往往存在，难以根治，倒不如不去管他们。还有……”
秦桧插嘴道：“还有很多呢，萧大人打算一个一个都说一遍吗？”
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